До недавнего времени работники полиции имели право останавливать транспортные средства, когда им заблагорассудится. Всем знакома ситуация, когда инспектор останавливает автомобиль и подойдя сразу ставит требование «Ваши документы!». Теперь право на остановку урегулировано законом.
ЧТО ПРОПИСАНО В ЗАКОНЕ
В законе «О национальной полиции» (далее Закон) специально предусмотрено 35-ю статью, в которой изложили четкий перечень оснований для остановки работниками полиции автомобилей. Эта статья Закона не позволяет инспектору останавливать любые автомобили и когда-нибудь, а только при наличии конкретных законных оснований. Основные основания это 1) нарушение ПДД и 2) очевидные признаки, свидетельствующие о технической неисправности автомобиля. К сожалению, не все работники полиции привыкли к этой норме закона и продолжают действовать по «старым» правилам.
Кроме конкретных оснований остановки в Законе прописано и четкий алгоритм действий инспектора при остановке автомобиля.
В частности, часть 2 статьи 18 Закона обязывает инспектора, обращаясь к водителю, назвать свою фамилию, должность, специальное звание и предъявить по его требованию служебное удостоверение.
После этого, согласно части 2 статьи 35 Закона инспектор обязан проинформировать водителя о конкретной причине остановки с подробным описанием основания остановки, определенной в этой статье.
В то же время, часть 1 статьи 18 Закона обязывает полицейского соблюдать законы и не нарушать водительских прав. Водитель имеет право на получение информации, кто именно его остановил и за что именно остановил. Также водитель имеет право на беспрепятственное движение при отсутствии законных оснований для его остановки!
ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКТОРА ПРИ ОСТАНОВКЕ АВТОМОБИЛЯ
Поэтому, первое, что инспектор обязан сделать при остановке автомобиля это:
- Надлежащим образом представиться, назвав свою фамилию, должность, специальное звание;
- Предъявить по требованию водителя свое служебное удостоверение, предоставив возможность детально ознакомиться с изложенной в нем информации;
- Сообщить водителю конкретную причину остановки, которая должна содержаться в ст.35 закона.
И только после этих действий инспектор вправе потребовать у водителя документы и проводить рассмотрение дела об административном правонарушении. Эти действия не право инспектора, а его обязанность!
ПРАВА ВОДИТЕЛЯ В СЛУЧАЕ БЕСПРИЧИННОЙ ОСТАНОВКИ
Если же инспектор отказывается представиться, предъявить служебное удостоверение или не сообщает конкретного основания остановки из перечисленных в статье 35 Закона, он не имеет права предоставлять водителю требования по предъявлению документов, рассмотрения дела и тому подобное.
В таком случае водитель может спросить согласия инспектора о возможности продолжения им движения. Если же инспектор и далее настаивает на предъявлении документов на право управления, не выполнив при этом свои обязанности, то водитель имеет право безотлагательно позвонить на 102 и сообщить о неправомерных действиях сотрудников полиции. Как правило, на этой стадии проблема урегулируется.
Конечно, и водитель иногда может злоупотреблять своими правами и при наличии в его действиях очевидного нарушения ПДД, утверждая, что никакого нарушения не было и остановка безосновательна. Однако для таких ситуаций существует дальнейшая процедура рассмотрения дела, предоставления объяснений, доказательств тому подобное. В данной ситуации речь идет об остановке автомобиля без законных оснований.
После приезда другого экипажа водитель должен четко сообщить о неправомерных действиях сотрудников полиции и, по возможности, выложить их в бумажном виде. Если указанные факты подтвердятся, водителю должны позволить продолжить движение с последующим применением к работникам полиции, совершивших необоснованную остановку, мер дисциплинарного воздействия. Если же другой экипаж, очевидно, неправомерно становится на защиту коллег, то водитель при наличии достаточных оснований вправе сообщить о данных фактах руководство полиции и другие контролирующие органы, в частности прокуратуры, государственного бюро расследований и подразделения внутренней безопасности МВД. В случае подтверждения информации, изложенной в сообщении, они также будут привлечены к ответственности.
ВЫВОДЫ
Закон позволяет работниками полиции останавливать автомобили только при наличии законных оснований и с выполнением обязанностей по представлению, предъявлению служебного удостоверения и информирования водителя о конкретной причине остановки, предусмотренной статьей 35 Закона. В случае невыполнения этих обязанностей, водитель имеет право требовать у работников полиции надлежащего выполнения своих обязанностей!
Отказ инспектора выполнить свои обязанности в соответствии с предусмотренным Законом алгоритма (представиться, предъявить служебное удостоверение и сообщить конкретные основания остановки из перечисленных в статье 35 Закона) лишает его права требовать у водителя предъявления документы на право управления, наложение на водителя штрафа и тому подобное.
Реагирование водителями на неправомерные действия сотрудников полиции приведет к стабилизации порядка на дороге. Работники полиции, совершившие необоснованную остановку автомобиля и не выполнившие других предусмотренных при остановке обязанностей, должны быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
