Слава Україні!
Слава захисникам України та усієї сучасної цивілізації!
Сегодня в выпуске:
• Президентам приходится принимать решения, которые им могут не нравиться: Трамп продлил на год действие указа Байдена о чрезвычайной ситуации, вызванной злонамеренными действиями России, угрожающими интересам США, и, соответственно, продлил на год действие всех санкций, введенных на основании этого указа Байдена
• «Дипломатия Виткоффа»
• Переговоры США и Ирана
• Торговая война: Трамп проиграл. Есть ли победители?
• Из российских застенков удалось освободить еще одну американскую заложницу.
* Уже приходилось не раз писать и говорить, что президенты, премьер-министры, главы государств и правительств могут быть вынуждены делать то, что им делать не хочется, против чего возражают их сущность и миропонимание. Это такой своеобразный политический цугцванг, когда человек, занимающий высокий пост, вынужден предпринимать действия, которые предпринимать не хотел бы, не хочет, но тем не менее вынужден.
Приходилось говорить и о том, что такие действия может оказаться вынужденным предпринимать и Трамп. Ему приходилось это делать и в прошлом. Например, когда он вынужден был в 2018 году принять решение о предоставлении Украине 210 противотанковых ракет Джавелин, чтобы отвлечь внимание от расследования контактов своего предвыборного штаба с российскими представителями. Или, когда вынужден был подписать закон о санкциях против России в 2017 году, поскольку Конгресс принял этот закон почти единогласно и преодолел бы его вето.
В субботу утром стало известно, что Трамп был вынужден снова предпринять действие, против которого скорее всего было все его естество, но тем не менее он его предпринял.
На сайте Федерального Реестра, на котором публикуются все правительственные документы, появился меморандум президента, подписанный Трампом еще в четверг, 10 апреля. Подписанный тихо, без церемоний в Овальном кабинете, без присутствия журналистов, без объявления об этом пресс-службой, без публикации на сайте Белого Дома. Из всех этих «без» следует, что Трамп не испытывал никаких положительных эмоций от подписания этого документа, хотел максимально надолго вообще скрыть факт его подписания. Но, как уже было сказано, в субботу документ был опубликован в Федеральном Реестре в разделе «Президентские документы». Вот его перевод:
«Уведомление от 10 апреля 2025 года
О продлении действия чрезвычайной ситуации в связи с определенной вредоносной международной деятельностью правительства Российской Федерации.
15 апреля 2021 года президент (Байден – И.А.) своим Указом № 14024 объявил чрезвычайную ситуацию в стране в соответствии с Законом о чрезвычайных международных экономических полномочиях для борьбы с необычной и чрезвычайной угрозой национальной безопасности, внешней политике и экономике Соединенных Штатов, возникшей в результате определенной вредоносной международной деятельности правительства Российской Федерации. 8 марта 2022 года президент издал Указ № 14066 о расширении сферы действия чрезвычайной ситуации в стране, объявленного в Указе 14024. 20 августа 2021 года, 11 марта 2022 года, 6 апреля 2022 года и 22 декабря 2023 года президент издал, соответственно, указы 14039, 14068, 14071 и 14114 о принятии дополнительных мер в связи с чрезвычайной ситуацией в стране, объявленной в Указе 14024.
Определенные вредоносные действия правительства Российской Федерации за границей, в частности, попытки подорвать проведение свободных и справедливых демократических выборов и демократических институтов в Соединенных Штатах и в странах, являющихся их союзниками и партнерами; участие и содействие вредоносной кибердеятельности против Соединенных Штатов и их союзников и партнеров; поощрение и использование транснациональной коррупции для влияния на иностранные правительства; осуществление экстерриториальной деятельности, направленной на диссидентов или журналистов; подрыв безопасности в странах и регионах, важных для национальной безопасности Соединенных Штатов; а также нарушение устоявшихся принципов международного права, включая уважение территориальной целостности государств, — продолжают представлять необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности, внешней политике и экономике Соединенных Штатов. По этой причине чрезвычайная ситуация в стране, объявленная в Указе 14024, сфера действия которого была расширена в Указе 14066, и в отношении которого были приняты дополнительные меры в Указах 14039, 14068, 14071 и 14114, должно оставаться в силе и после 15 апреля 2025 года.
Таким образом, в соответствии с разделом 202(d) Закона о чрезвычайных ситуациях в стране, я продлеваю на 1 год действие чрезвычайной ситуации в стране, объявленной в Указе президента № 14024.
Настоящее уведомление должно быть опубликовано в Федеральном реестре и передано в Конгресс.
Подпись: Дональд Трамп»
- Указ Джо Байдена № 14024 от 15 апреля 2021 года определяет, за что, против кого и какие санкции должны вводиться в отношении России, он определяет также детальный механизм введения санкций – какие из них вводятся министерством финансов, какие – министерством торговли, какие – Госдепартаментом. Последующие указы Байдена расширили перечень как потенциальных подсанкционных субъектов, так и перечень действий России, за которые на нее накладываются санкции. Своим указом Байден объявил чрезвычайную ситуацию, которая, согласно закону, может быть объявлена на год, однако может неограниченное число раз продлеваться президентами.
Подписав 10 апреля меморандум, Трамп продлил действие основополагающего Указа 14024 до 15 апреля 2026 года.
А это означает и автоматическое продление на год всех «санкций из ада» против России, введенных на основании Указа 14024, и сохранение в силе всех механизмов введения этих санкций, что позволяет в любой момент вводить новые санкции.
- Трамп может сколько угодно в превосходных тонах описывать в своих твитах телефонные разговоры с путиным, мечтать в этих же твитах о прекрасных отношениях с Россией и «совместных бизнес-проектах», повторять, что у него «прекрасные отношения с путиным», посылать на встречи с путиным своего друга Виткоффа, но он может быть вынужден делать то, что делать ему совершенно не хочется. Как в данном случае.
Виткофф провел с путиным в пятницу четыре с половиной часа, а до этого еще сколько-то часов провел с Дмитриевым. Он принимал Дмитриева всего 10 дней назад в Вашингтоне. Дмитриев и сам путин могли ему сколько угодно рассказывать о потемкинских деревнях «совместных бизнес-проектов», путин мог прочитать ему в пятницу очередную лекцию курса «путинской истории».
Но продление на год действия Указа 14024, в связи с тем, что действия России «продолжают представлять необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности, внешней политике и экономике Соединенных Штатов» означает, что «бизнес-проектов» в течение ближайшего года не будет, а будут продолжать действовать санкции. И даже могут быть введены новые санкции. Даже, если это будет сделано только в результате все того же политического цугцванга.
* «О дипломатии Виткоффа».
В пятницу бывший государственный секретарь Тони Блинкен дал свое первое интервью после ухода с должности. Дал он его журналисту канала CNBC Эндрю Росс-Соркину. Блинкену был задан, в частности, вопрос о том, что он думает о «дипломатии Виткоффа». Бывший государственный секретарь ответил, что Виткофф, возможно являясь успешным нью-йоркским девелопером, и близким к Трампу человеком, не имеет ни специальных знаний, ни совершенно никакого опыта ведения международных дипломатических переговоров. И когда такой человек встречается с находящимся 25 лет у власти путиным, чтобы вести с ним переговоры, возникает естественный, но в то же время по сути риторический вопрос о том, чья позиция на таких переговорах будет более сильной. То же самое касается и переговоров с Ираном, на которые отправился после встречи с путиным Виткофф.
Видение мира Виткоффом через призму «бизнес-сделок» и торговли недвижимостью действительно не может быть основой для того, чтобы быть неофициальным, де-факто государственным секретарем. Но Виткофф именно им и является. За те почти 12 недель, в течение которых работает новая администрация, стало понятно, что именно такую роль отвел Виткоффу Трамп, поскольку именно Виткофф ведет все наиболее важные переговоры – с Россией, с Ираном, об освобождении израильских заложников. Госсекретарь Рубио практически находится вне этих процессов, и даже когда он один раз встретился с лавровым, и в этой встрече участвовал Виткофф.
Камала Харрис предсказывала Трампу во время президентских теледебатов, что путин съест его на ланч. Виткоффа он, похоже, уже съел. Что не удивительно. Поэтому нет ничего удивительного в том, что, как сообщил со ссылкой на свои источники в Белом Доме Reuters, после десятидневной давности встречи с Дмитриевым в Вашингтоне Виткофф сказал Трампу что «самый короткий путь к миру в Украине» - это передать России четыре Украинские области. Удивляться тому, что путин без особого труда смог это внушить Виткоффу не приходится. Поскольку Виткофф мыслит категориями больших «бизнес-проектов» с Россией, как только «закончится война», в которых, вероятно, он, Виткофф, очень хотел бы принять участие.
Но «бизнес-проектов» в течение ближайшего года не будет. Потому что продлено на год действие Указа 14024.
Было бы, конечно, очень интересно узнать, кто из нынешней администрации смог повлиять на Трампа, убедив его продлить действие этого указа, явно вопреки его собственному желанию и явно вопреки тому, что мог советовать ему Виткофф. Надеюсь, что мы об этом узнаем. Если не из утечек от источников в Белом Доме, которые, как видим, делятся с журналистами разной информацией, то из откровений тех, кто работает в администрации. Что-то подсказывает, что, например, Боб Вудворд не сидит без работы и, очень вероятно, работает над очередной книгой о новейшей президентской истории.
Что касается встречи Виткоффа с путиным, то путину такие встречи выгодны. Он может их продолжать до бесконечности, ровно по тому образцу, по которому ссср годами вел переговоры с США о сокращении вооружений. Продолжать и изображать свою заинтересованность, рисовать все новые потемкинские деревни «бизнес-проектов», которые начнут развиваться «как только, так сразу». До тех пор, пока это позволяет ему удерживать Трампа от любых шагов в поддержку Украины, он будет эти встречи продолжать.
Классический же новейший пример того, как Россия ведет переговоры с США, продемонстрирован сообщением Госдепартамента о встрече группы американских и российских дипломатов в Стамбуле 10 апреля. Они обсуждали единственный вопрос – нормализацию работы посольств. США выразили заинтересованность в том, чтобы снова получить возможность брать на работу российских граждан и в том, чтобы были сняты ограничения на пользование посольством США банковскими услугами. Стороны договорились продолжить консультации. О времени и месте их проведения будет сообщено, когда будет достигнута соответствующая договоренность. То есть, Россия демонстрирует абсолютно советский подход, о котором говорилось чуть выше – вести переговоры, демонстрируя свою заинтересованность в них, но ни о чем не договариваться.
* Из Санкт-Петербурга Виткофф отправился в Оман, где в субботу прошли его переговоры с министром иностранных дел Ирана Арагчи. Осталось неясным, были ли переговоры прямыми (о «прямом контакте» говорит сам Виткофф) или непрямыми, как утверждает Иран.
Парадоксально, что Трамп и Виткофф хотят вернуть Иран туда, где он уже был, только на худших условиях для США. В 2015 году. Тогда, после долгих переговоров, пять постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германия заключили с Ираном соглашение, известное как JCPOA, в соответствии с которым Иран должен был прекратить работы над созданием ядерного оружия, избавиться от обогащенного урана и допускать инспекторов для постоянных инспекций своих ядерных объектов. В обмен США значительно смягчили санкции против Ирана. По заключению американской разведки Иран соблюдал соглашение. Запасы обогащенного урана были вывезены в Россию, работы над военной ядерной программой были остановлены, инспекторы регулярно посещали иранские ядерные объекты. Но в 2018 году Трамп, будучи тогда президентом, заявил, что США выходят из соглашения. Соответственно, вышел из него и Иран. И возобновил работы по своей военной ядерной программе, в первую очередь по обогащению урана.
И вот сейчас, Трамп хочет добиться от Ирана возврата в той или иной форме к соглашению, подобному JCPOA. Речь идет только об остановке иранской ядерной программы. Речь не идет об иранской ракетной программе, о программе производства других вооружений, о том, что Иран является спонсором террористических организаций на Ближнем Востоке.
Как говорится в американском официальном сообщении по итогам переговоров в субботу, Виткофф «подчеркнул в разговоре с доктором Арагчи, что получил от президента Трампа указание разрешить разногласия между нашими странами путем диалога и дипломатии, если это возможно». «Переговоры стали шагом вперед на пути к достижению взаимовыгодного результата».
Переговоры продолжатся в следующую субботу.
Такое ощущение, что Трамп воспользовался опытом путина – создать проблему (выходом из JCPOA), чтобы потом решать ее, только на худших условиях.
До того как была достигнута договоренность об этих переговорах, Трамп пригрозил нанести удары по Ирану, если он не согласиться в течение двух месяцев на заключение новой сделки по своей ядерной программе.
* Уходящая неделя ознаменовалась тарифным хаосом, в который Трамп погрузил страну и мир. В субботу утром вышло распоряжение об очередных послаблениях. От 145% тарифов на импорт из Китая освобождены смартфоны, компьютеры и другая электроника. Правда, и на эти товары, и на весь остальной импорт сохраняется введенный Трампом 10%-ый тариф. Сохраняются 25%-ые тарифы на импорт стали, алюминия и автомобильных комплектующих.
Поэтому американцы неизбежно столкнутся с ростом цен, с инфляцией. Это проявится не моментально, но в течение ближайших двух-трех месяцев, как только закончатся товары, находящиеся на складах и продаваться в стране будут уже только те товары, за которые американские компании вынуждены были заплатить введенные Трампом таможенные пошлины.
Торжественно объявив торговую войну всему миру, устроив 2 апреля специальную церемонию в Розовом саду Белого Дома, назвав день ее объявления «днем освобождения», Трамп эту войну уже проиграл.
Он не достиг никаких целей, кроме, может быть, обогащения на торговле акциями (участвовали ли он, члены его семьи и его ближайшего окружения в такой торговле, когда-нибудь еще предстоит узнать). Несколько сенаторов демократов призвали к проведению расследования.
Но если абстрагироваться от этого, то на самом деле он не достиг ничего. Хотел, чтобы Си Цзиньпин пришел к нему на поклон, а Си не только даже не позвонил, на дал понять, что и не собирается этого делать. Хотел унизить страны либеральной демократии, но и это ему не удалось. Все дали ему понять, что если он выбирает путь торговой войны, то его вызов готовы принять.
Он добился того, что не только значительно подорвано доверие к США как к союзнику и партнеру, как к стране в целом, но также значительно подорвано доверие к американской финансовой системе, к американской экономике. Он не случайно именно в среду отказался от всех введенных за неделю до этого тарифов, потому что кроме катастрофического падения американского фондового рынка, начался довольно массовый отказ держателей американских бондов – казначейских обязательств министерства финансов США, от этих бондов. Через выпуск бондов министерство финансов США осуществляет заимствования. Самым крупным зарубежным их держателем является Япония, у нее находятся бонды на $1 триллион. Бондами на $760 миллиардов обладает Китай. Американские бонды всегда считались очень надежным способом сохранять валютные ресурсы. США исправно выплачивали и выплачивают их держателям хорошие проценты. Недоверие к бандам, в том числе со стороны их крупнейшего держателя, Японии, являющейся союзником и важнейшим экономическим партнером США – это очень тревожный звонок. По мере падения спроса на бонды растет их доходность. А рост доходности ложится бременем на американскую финансовую систему. Это также означает, что значительно сужаются возможности США для одалживания денег на внешнем рынке.
Здесь нелишне напомнить, что рост суверенного долга США был наибольшим в истории в течение первого президентства Трампа. Он увеличил долг США на $4.8 триллиона (это, если исключить заимствования, связанные с пандемией ковид-19). Для сравнения – за время президентства Байдена долг увеличился на $2.2 триллиона (тоже, если исключить заимствования, связанные с пандемией). То есть, Трамп видит в увеличении суверенного долга способ покрывать дефицит бюджета и сокращение налогов для индивидуумов с высокими доходами и корпораций. При падении спроса на бонды, возможность предлагать их для покупки уменьшается. При увеличении их доходности дальнейшее заимствование денег ложится дополнительным бременем на государство, поскольку оно должно выплачивать бОльшие проценты.
Торговая война Трампа никак не помогла ему что-то изменить в торговле с Китаем. И вряд ли поможет. Для того, чтобы принудить Китай к прекращению протекционизма в торговле, к отказу от практики обмена торговых преференций на политическую лояльность, США должны были бы продолжать действовать, как действовали во время работы администрации Байдена – объединять свои усилия со странами G7, ЕС, Австралией и Новой Зеландией, выступать вместе, с единой политикой, единым подходом в торговых отношениях с Китаем. Байден и его администрация приложили много усилий в этом направлении. Трамп своей политикой все это оставил в прошлом. Всеобщее недоверие к США как к торговому партнеру толкает тех, с кем США должны быть вместе, к тому, чтобы строить свои собственные торговые отношения с Китаем. А Си Цзиньпин не может не радоваться этому, поскольку ему нужен рынок сбыта для произведенных в Китае товаров, от которых из-за запредельных пошлин может отказаться американский потребитель. Торговая война Трампа изолирует США от стран, являющихся их союзниками и в течение десятилетий бывших их главными торговыми партнерами.
* На уходящей неделе США смогли добиться освобождения из российских застенков еще одной американской заложницы – Ксении Карелиной. Балерина с двойным гражданством, живущая в США с 2012 года, в начале 2024 года приехала в Россию, чтобы навестить своих родных в Екатеринбурге. Она была арестована, обвинена в измене родине и приговорена к 12 годам лагерей за то, что перевела $51.80 в американский благотворительный фонд, оказывающий гуманитарную помощь Украине. В обмен на ее освобождение в США был освобожден гражданин России Артур Петров, обвиненный в создании схем для закупки микроэлектроники в обход санкций для российской военной промышленности. На завершающей стадии переговоры об обмене вел директор ЦРУ Ратклифф – с директором фсб бортниковым и директором российской внешней разведки нарышкиным.
Хорошо, что Ксения Карелина обрела свободу. Но хочется обратиться к гражданам США. Не ездите в Россию. Любой из вас может быть взят там в заложники. И власти США будут вынуждены вести тяжелые и долгие переговоры для того, чтобы таких заложников освободить. В обмен на реальных российских шпионов или иных преступников.
До конца истории под названием «Страх: Трамп в Белом Доме» (с) (название книги Боба Вудворда, изданной в 2018 году) осталось 1379 дней.
Спасибо всем, кто прочитал. Берегите себя и своих близких. Берегите друг друга, помогайте друг другу. Здоровья всем.
В конечном итоге то, что происходит в мире, зависит от нас. От того, боремся ли мы со злом, делаем ли Добро, остаемся ли просто наблюдателями, ждем ли пассивно и верим, что кто-то где-то что-то решит за нас, или боремся со злом и делаем все возможное, чтобы победило Добро.
Мы не должны допустить того, чтобы зло победило. Победа зла будет означать конец мира, в котором мы живем. Допустить этого мы не можем. Особенно сейчас.
Українські Друзі, обіймаю та люблю вас усіх. Бережіть один одного, дуже вас прошу.
Україна є і буде завжди.
А зло буде переможене та покаране. І це неодмінно.
