Слава Україні!
Слава захисникам України та усієї сучасної цивілізації!
Сегодня в выпуске только одна, но очень важная для США тема – окончательное преодоление кризиса, вызванного угрозой дефолта.
* Компромиссный законопроект «О бюджетной ответственности», повышающий потолок суверенного долга США и ставящий ограничительные рамки на расходы бюджета на ближайшие два года, был принят в четверг поздно вечером вслед за Палатой Представителей Сенатом. Попытки ряда сенаторов внести поправки в законопроект, что потребовало бы его нового рассмотрения Палатой Представителей, потерпели неудачу – все поправки были отклонены большинством голосов. Результаты окончательного голосования 63-36, один сенатор отсутствовал. «За» проголосовали 46 демократов и 17 умеренных республиканцев. «Против» голосовали 31 ультраправый либо наиболее консервативный республиканец и 5 левых демократов.
Законопроект поступил на подпись президенту и после его подписания станет законом. Принятие этого закона было абсолютно необходимым для того, чтобы министерство финансов смогло до 5 июня продать новую серию государственных облигаций с тем, чтобы получить деньги на финансирование дефицита бюджета.
Поздно вечером в среду законопроект был принят Палатой Представителей (314 «за» -, 117 «против»).
Законопроект поднимает потолок долга ровно настолько, чтобы при соблюдении установленных в нем ограничительных рамок на расходы бюджета, министерство финансов могло продать суверенные облигации на сумму, достаточную для финансирования дефицита бюджета до 1 января 2025 года. Таким образом, поднятие потолка долга не будет рычагом воздействия на предвыборную президентскую кампанию в 2024 году.
В Сенате принятие законопроекта на двухпартийной основе было абсолютно необходимым, поскольку для его принятия требовалось 60 голосов, а у демократов в Сенате 51 место из 100. Впрочем, в Сенате по этой причине все законопроекты, кроме законопроектов, принимаемых в рамках пересмотра действующего бюджета, которые могут приниматься простым большинством, могут приниматься только на двухпартийной основе.
Таким образом, законопроект в Сенате прошел с запасом всего в три голоса.
В Палате Представителей законопроект прошел также на двухпартийной основе. Причем за его принятие голосовало больше демократов (165), чем республиканцев (149). Довольно редкий случай в Палате, когда она контролируется одной из партий, а какой-либо законопроект принимается не просто на двухпартийной основе, но ситуативным двухпартийным большинством, основу которого составляет партия меньшинства.
Соответственно, мы узнали достоверную оценку числа ультраправых в нынешней Палате Представителей по числу голосовавших против республиканцев - 71. Ситуация с 46-ю демократами, проголосовавшими против принятия законопроекта в Палате Представителей, несколько иная. Среди них ожидаемо оказались все ультралевые демократы, но среди них также неожиданно оказался ряд демократов-центристов, таких как, например, конгрессмены из Нью-Йорка Голдман и Надлер. Голосование таких членов Конгресса иначе как безответственным назвать невозможно.
В результате этих голосований мы узнали точно, сколько в обеих палатах Конгресса ответственных политиков, понимающих, что дефолт недопустим, и для того, чтобы его избежать, нужен компромисс, позволяющий и президенту, и обеим партиям, что-то получить за счет уступок в чем-то другом, поскольку другого выхода в сегодняшней ситуации нет.
Принятие этого законопроекта также стало примером того, как в нынешнем Конгрессе можно принять законопроект о финансировании помощи Украине. В Сенате, очевидно, проблем с его принятием не будет. А в Палате Представителей для его принятия потребуется точно такой механизм, как и для принятия законопроекта о поднятии потолка долга. Спикер Маккарти должен включить законопроект в повестку дня. И за него точно так же проголосует двухпартийное большинство, состоящее из тех, для кого интересы страны и мира важнее собственных крайних идеологических установок, и из тех, кто занимается ответственной политикой, а не популизмом.
- Принятие законопроекта «О бюджетной ответственности» завершило одну из битв, искусственно навязанных республиканцами еще во время предвыборной кампании прошлого года по выборам в Конгресс. Одним из главных лозунгов их кампании был «не позволим поднять потолок долга без радикального сокращения бюджетных расходов». Однако, радикального сокращения не произошло и не произойдет, а потолок долга теперь поднят на уровень, исключающий возникновение снова темы об этом потолке в качестве темы предвыборной кампании 2024 года. Следующим поднятием потолка долга будет скорее всего заниматься Конгресс следующего созыва, который начнет работу за две с половиной недели до вступления в должность президента, избранного на выборах 6 ноября 2024 года.
Сократить расходы американского бюджета вообще крайне сложно. И любой человек, знакомый с его структурой, не может не понимать этого. Больше половины расходов бюджета – это расходы на оборону. А остальные расходы бюджета – это финансирование работы всех федеральных органов власти, пенсии ветеранам армии и их медицинское страхование, пенсии по социальному страхованию, медицинское страхование пенсионеров и малоимущих, субсидии медицинского страхования по Obamacare, помощь иностранным государствам, социальная помощь. Время от времени Конгресс выделяет бюджетные деньги для инвестирования в такие проекты как реконструкция и создание новой инфраструктуры, развитие определенных производящих отраслей экономики. В бюджете есть также резервный фонд на случаи чрезвычайных ситуаций.
Совершенно понятно, что уменьшить расходы по любой из всех этих статей бюджета практически невозможно. В силу инфляции расходы могут только расти – быстрее или медленнее, в зависимости от темпов инфляции. Можно регулировать наполнение бюджета доходами с целью уменьшения его дефицита – больше создается рабочих мест, больше прибыль частных компаний за счет расширения производства и предоставляемых услуг, меньше лазеек в налоговом законодательстве для ухода крупных компаний и мультимиллиардеров от налогов – больше будет наполняться бюджет, меньше будет его дефицит, и меньше нужно будет государству брать денег в долг на финансирование дефицита.
У республиканцев в последние десятилетия подход к бюджету иной – уменьшение его доходов за счет снижения налогов на прибыль самых богатых американцев и крупных корпораций и попытки сокращения его расходов. Попытки, поскольку все они неудачны. Финансировать то, что финансирует государство, необходимо. Экономика в США частная. Никаких государственных предприятий нет. И государство финансирует только то, что обязано финансировать любое государство – оборону, необходимые социальные программы, помощь иностранным государствам, ликвидацию стихийных бедствий, иногда – развитие определенных производящих отраслей и инфраструктуры. Сокращение же налогов на доходы самых богатых налогоплательщиков ведет только к увеличению дефицита бюджета и росту суверенного долга. Значительный рост дефицита бюджета и рост суверенного долга наблюдался в последние 30 с лишним лет при всех республиканских администрациях. Соответственно, сокращение и того и другого происходило при всех демократических администрациях. Президент Клинтон и его администрация добились даже очень редкого явления для США – во время второго президентского срока Клинтона бюджет стал профицитным, его доходы превышали его расходы, и у государства не было необходимости одалживать деньги. Но уже во время первого срока президента Буша-младшего все снова встало на свои места – бюджет стал дефицитным, темпы роста суверенного долга значительно выросли.
- Как бы то ни было, в США преодолен долговой кризис. Надежды кремля и Пекина на то, чтобы расшатать Америку, на мировой кризис в результате возможного американского дефолта, не оправдались. Дефолта не будет. И даже разговоров о нем не будет по крайней мере долго. Хотелось бы, чтобы их больше не было вообще никогда.
- Президент Джо Байден выступил в четверг поздно вечером с заявлением в связи с принятием Конгрессом законопроекта. Вот перевод заявления
«Сегодня вечером сенаторы от обеих партий проголосовали за защиту с таким трудом достигнутого нами экономического прогресса и предотвращение первого в истории дефолта США. Вместе они еще раз продемонстрировали, что Америка - страна, которая платит по счетам и выполняет свои обязательства, и всегда будет такой. Я хочу поблагодарить лидера Шумера и лидера Макконнелла за быстрое принятие законопроекта.
Никто не получает всего, чего хочет в ходе переговоров, но не заблуждайтесь: это двухпартийное соглашение - большая победа для нашей экономики и американского народа.
Оно защищает основные столпы моей программы «Инвестиции в Америку», которая создает хорошие рабочие места по всей стране, стимулирует возрождение производства, восстанавливает нашу инфраструктуру и продвигает чистую энергию. Оно защищает здравоохранение и пенсионную безопасность людей, защищая такие основополагающие программы, как Социальное Страхование, Medicare и Medicaid. Оно защищает жизненно важные инвестиции в трудолюбивые семьи, которые помогают сделать нашу страну сильной - от ухода за детьми и образования до общественной безопасности и питания. Оно защищает мой план облегчения долгового бремени студентов для трудолюбивых заемщиков. И оно выполняет священный долг Америки перед нашими ветеранами, полностью финансируя медицинское обслуживание ветеранов.
Наша работа еще далека от завершения, но это соглашение - важный шаг вперед и напоминание о том, что возможно, когда мы действуем в лучших интересах нашей страны. Я с нетерпением жду скорейшего подписания этого законопроекта и, в связи с этим моего завтрашнего прямого обращения к американскому народу».
Субботне-воскресный обзор событий конца недели будет посвящен совещанию министров иностранных дел стран НАТО и тому, что НАТО может предложить Украине на саммите в Вильнюсе.
Спасибо всем, кто прочитал. Берегите себя и своих близких. Берегите друг друга, помогайте друг другу. Здоровья всем.
Зло будет остановлено. И Добро победит. Иначе быть не может.
Українські Друзі, обіймаю та люблю вас усіх. Бережіть один одного, дуже вас прошу.
Україна є і буде завжди.
А зло буде переможене та покаране. І це неодмінно.
Сьогодні в Україні вирішується доля світу. І Україна переможе!
Слава Україні! Слава та низький уклін захисникам України!
