Слава Україні!
Слава захисникам України та усієї сучасної цивілізації!
Бывает так – собирался написать сегодня об одном (и важном), придется писать о другом (тоже важном). Поскольку новостей много. Вернусь к тому, что изначально планировал на сегодня, в четверг (а это обзор, а может и полный перевод, двух важных статей).
Сегодня в выпуске:
• Спикер Палаты Представителей Кевин Маккарти отстранен от должности
• Президент Джо Байден обсуждал с лидерами стран-союзников помощь Украине
• Лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер ответил мне на мое субботнее письмо
* Кевин Маккарти с 2015 года мечтал стать спикером Палаты Представителей. В январе 2023 года он им стал. Для этого потребовалось 15 туров голосования и обязательства Маккарти перед ультраправой группой в своей фракции. Среди обязательств были должности в комитетах для ультраправых, обязательство не продвигать двухпартийные законопроекты, а только те законопроекты, которые одобряются всеми республиканцами, и разные изменения регламента, главным из которых было предоставление любому депутату Палаты в любой момент права внести резолюцию об отстранении спикера от должности (раньше для этого нужно было собирать подписи, если не ошибаюсь, трети членов Палаты).
Изменения в регламенте были приняты – за них проголосовало республиканское большинство, все демократы голосовали против.
В Палате у республиканцев 221 место, у демократов – 212. Два места вакантны.
В понедельник, 2 октября, неформальный лидер ультраправых Мэтт Гетц, пользуясь измененным регламентом, внес на рассмотрение Палаты резолюцию об отстранении спикера от должности. Он давно грозился это сделать и наконец сделал. Как он сам сказал – потому, что Маккарти сотрудничает с демократами – провел через Палату временный бюджет, в то время как по мнению Гетца в республиканских интересах был шатдаун – остановка работы федерального правительства.
В среду днем состоялось голосование по резолюции Гетца. В результате Маккарти был уволен с должности спикера (216-210, 7 депутатов отсутствовали, решение считается принятым, если за него проголосовало большинство принявших участие в голосовании). Это первый такой случай в истории Палаты Представителей.
Резолюция могла не пройти в единственном случае – если бы по крайней мере часть демократов проголосовала против нее или не участвовала в голосовании. Большинство у республиканцев микроскопическое. А наиболее оголтелые республиканские ультраправые (хотя и далеко не все 90, всего еще в понедельник заявили, что будут голосовать за резолюцию об остранении спикера.
Во вторник рано утром, давая интервью телеканалу MSNBC, лидер демократической фракции Хоаким Джеффрис ушел от прямого ответа на вопрос, поддержат ли демократы резолюцию, сказав, что еще будут проходить консультации и обсуждения.
Через несколько часов после этого Маккарти заявил журналистам, что он не давал и не будет давать демократам никаких обещаний.
Вскоре после этого конгрессмен Джеффрис заявил, что демократы проголосуют за резолюцию, то есть, за остранение спикера.
Довольно очевидно, что контакты с Маккарти или его представителями у Джеффриса во вторник утром были. И сам Маккарти не скрывал, общаясь с журналистами во вторник днем, что часто разговаривает с лидером демократической фракции. Однако столь же очевидно, что Маккарти ничего демократам в обмен на возможную поддержку не предложил и их вероятные предложения также не принял. Какие это могли быть предложения? Прежде всего – продвижение законопроектов, для принятия которых необходима двухпартийная поддержка и которые были бы поддержаны также на двухпартийной основе в Сенате. В первую очередь – принятие нормального бюджета, включая все запрошенные Белым Домом ассигнования на оказание помощи Украине. Именно из того, что все 208 демократов, которые участвовали в голосовании по резолюции Гетца, проголосовали за отстранение Маккарти, как раз и следует, что ничего теперь уже бывший спикер демократам не предложил и не пообещал. И поэтому никаких причин для того, чтобы помогать ему остаться спикером, у демократов не было.
- Что дальше? И.о. спикера стал «скрытый» первый заместитель, назначенный Маккарти согласно регламенту Палаты после его избрания спикером – республиканский конгрессмен Патрик МакГенри из Северной Каролины. Палата, в принципе, может функционировать, и заниматься тем, чем и должна заниматься – законодательной деятельностью. Но своим первым решением и.о. спикера отправил Палату Представителей на неделю работать в округа. А через неделю она соберется, чтобы избрать нового спикера. Маккарти уже заявил, что не будет участвовать в выборах.
Какие могут быть варианты? Регламент Палаты Представителей сконструирован таким образом, что она полностью управляется фракцией большинства. Она выдвигает спикера и голосует за него, она имеет большинство во всех комитетах, и ее представители возглавляют все комитеты. Коалиционных спикеров Палаты никогда не было. Но любой спикер, если он заботиться о принятии законов и о продуктивности работы Палаты для страны, особенно когда у его партии очень маленькое большинство, а в Сенате большинство вообще у другой партии, должен работать с партией меньшинства, создавать двухпартийные ситуативные коалиции для принятия законопроектов, которые могут быть также на двухпартийной основе поддержаны Сенатом. Республиканским ультраправым такой спикер не нужен. Их главное условие для любого кандидата в спикеры – ни в чем не сотрудничать с демократами и проводить обструкцию всего, чего хочет Белый Дом.
Без поддержки ультраправых республиканская фракция избрать кого-то из своих выдвиженцев спикером не может, поскольку ультраправых много – их 90, в том числе 8 крайних реакционеров, а большинство у республиканцев микроскопическое, достаточно пяти из них голосовать «против», чтобы без демократов невозможно было за что-то или за кого-то проголосовать.
Демократы уже заявили, что выдвинут в спикеры лидера своей фракции Хакима Джеффриса. Но без поддержки шести республиканцев его спикером избрать тоже невозможно.
Могут ли умеренные республиканцы поддержать Джеффриса или выдвинуть кого-то из своей среды, кто сможет дать определенные обязательства демократам по продвижению важных для страны двухпартийных законопроектов, чтобы заручиться их поддержкой? Теоретически могут, но практически это представляется крайне маловероятным. Потому что любые республиканцы, которые будут открыто сотрудничать с демократами и делать что-то, что будет не по душе Трампу, немедленно получат на праймериз в республиканской партии в своих округах ультраправых соперников и будут вышвырнуты из республиканской политики. Результаты таких праймериз предсказать легко, поскольку Трамп для 55-60% зарегистрированных республиканцев является всем – кумиром, непререкаемым авторитетом, предметом поклонения, вождем. Как он скажет, так они и проголосуют. И именно таким способом из политики были вышвырнуты, например, Лиз Чейни и Адам Кинзингер, голосовавшие за второй импичмент Трампа и по своему желанию ставшие членами специального комитета по расследованию мятежа 6 января.
В американской политике бывают другие истории, когда члены Конгресса переходят из одной партии в другую. Но для этого нужно стечение многих факторов – желание, личная смелость, договоренность с лидерами противоположной партии об их поддержке на следующих выборах.
Поэтому Палата Представителей будет скорее всего находиться в подвешенном состоянии. Хотя она может, тем не менее, заниматься не только «спикериадой», которая может быть долгой и безрезультатной. Она может заниматься и законодательной деятельностью. И в первую очередь бюджетом на 2024 год с ассигнованиями на помощь Украине, о которых просил Белый Дом.
* Официальное сообщение пресс-службы Белого Дома:
«3 октября 2023. Сегодня президент Байден провел совещание с союзниками и партнерами, чтобы скоординировать нашу постоянную поддержку народа Украины, отстаивающего свою свободу и независимость от жестокого вторжения России. Президент Байден подтвердил готовность Соединенных Штатов поддерживать Украину столько, сколько потребуется для защиты ее суверенитета и территориальной целостности, а лидеры других стран также подтвердили свои обязательства. Лидеры обсудили усилия по обеспечению Украины боеприпасами и системами вооружений, необходимыми для защиты ее территории от российской агрессии, по укреплению ПВО Украины для защиты ее критически важной инфраструктуры от воздушных атак России сейчас и в ближайшие месяцы, а также по ремонту и укреплению энергетической инфраструктуры в течение предстоящей зимы. Они также обсудили текущую работу по согласованию и расширению усилий доноров по поддержке экономического восстановления Украины, а также совместную работу с мировым сообществом по решению проблем энергетической, экономической и продовольственной безопасности, вызванных войной, развязанной Россией.
Вместе с президентом Байденом в совещении участвовали премьер-министр Канады Трюдо, председатель Европейской Комиссии фон дер Ляйен, председатель Европейского Совета Мишель, канцлер Германии Шольц, премьер-министр Италии Мелони, премьер-министр Японии Кисида, генеральный секретарь НАТО Столтенберг, президент Польши Дуда, президент Румынии Йоханнис, премьер-министр Великобритании Сунак и министр иностранных дел Франции Колонна».
- После этого совещания в Белом Доме состоялся посвященный ему брифинг координатора по стратегическим коммуникациям Совета Национальной Безопасности адмирала в отставке Джона Кирби. Он, в частности, сказал:
«Этот разговор, разумеется, прошел на фоне принятого Конгрессом в выходные временного бюджета, который не включил в себя финансирование поддержки Украины.
Как четко заявил президент Байден, мы ни при каких обстоятельствах не можем допустить, чтобы американская поддержка Украины была прервана.
Время нам не друг. Мы располагаем достаточными финансовыми возможностями для удовлетворения потребностей Украины на полях сражений еще в течение некоторого времени, но нам необходимо, чтобы Конгресс принял меры для обеспечения того, чтобы наша поддержка не прерывалась.
Это особенно важно сейчас, когда министерство обороны стремится пополнить свои запасы после передачи оружия и боеприпасов с его баз, а это уже почти 50 пакетов такой помощи.
Сейчас, когда украинцы ведут жесткое контрнаступление, когда их детей продолжают вырывать из семей, когда приближается зима, крайне важно помочь им использовать каждый день.
Даже кратковременный отказ в поддержке может иметь решающее значение на поле боя.
Не менее важно и то, что такой перерыв в поддержке заставит путина поверить в то, что он может нас пересидеть. И что он может продолжать конфликт до тех пор, пока мы, наши союзники и партнеры не сдадимся.
Сильный сигнал о нашей поддержке сейчас и в следующем году даст путину понять, что он ошибается и в этом, как ошибался он на протяжении всего конфликта.
Мы знаем, что подавляющее большинство членов Конгресса поддерживают оказание дополнительной помощи Украине. И мы знаем и ценим их заявления по этому поводу.
И, как свидетельствует сегодняшнее совещание, мы знаем, что мир наблюдает за происходящим. Лидерство США способствовало усилению международной поддержки и сыграло решающую роль в сплочении всего мира. Американское лидерство остается ключевым фактором для обеспечения дальнейшей поддержки Украины.
Поэтому президент ожидает сотрудничества с Конгрессом, чтобы обеспечить выполнение наших обязательств.
В заключение хочу сказать следующее. Поддержка Украины укрепляет нашу национальную безопасность. Это правильное действие не только для блага украинского народа, но и для американского народа.
Противодействие способности путина вести войну с соседним государством может фактически предотвратить более масштабный конфликт, в котором могут понадобиться американские войска. А другим потенциальным агрессорам, которые, возможно, рассматривают возможность военных действий и вторжения на территорию своих соседей, это послужит мощным сигналом о том, что такие действия неприемлемы, и они понесут за них ответственность. Они будут привлечены к ответственности Соединенными Штатами и международным сообществом».
* И еще о том же. В обзоре событий конца прошлой недели я привел перевод письма, которое направил своему сенатору, лидеру демократического большинства в Сенате Чаку Шумеру. Сегодня я получил от него ответ. Вот почти полный его перевод:
«Спасибо, за то, что Вы обратились ко мне по поводу войны, развязанной Россией против Украины и помощи Украине со стороны США в области безопасности.
Я твердо убежден, что президент России Владимир путин должен быть привлечен к ответственности за ужасные, подлые военные преступления, которые он совершает против Украины. Кадры, которые мы видим из Украины, и особенно из города Буча, - это само зло. Более того, увиденные нами беззащитные мужчины, женщины, дети и старики, хладнокровно убитые только за то, что они украинцы, позволяют сделать вывод, что война президента путина - это геноцид украинского народа. Президент путин может не соглашаться с этим, а кремль может распространять ложь и дезинформацию для своего народа, но это не отменяет неоспоримых фактов: когда невинных граждан убивают за то, кем они являются, будь то их принадлежность к той или иной религии, расе или национальности, - это геноцид, и президент путин виновен в этом.
С тех пор как президент путин начал свое неспровоцированное, аморальное и ужасающе жестокое нападение на Украину, Сенат США и правительство США поддерживают наших украинских союзников.
США также являются мировым лидером по введению жестких и агрессивных санкций против российского правительства, финансовых институтов, крупных экспортных компаний, российских олигархов и их активов, а также российских СМИ - все это привело к упадку российской экономики и изоляции от международного сообщества.
Я считал и считаю, что в это тяжелое время мы должны поддерживать наших украинских союзников. Именно поэтому я вместе со своими коллегами по Сенату усердно работал над принятием H.R.7108, Закона о приостановке нормальных торговых отношений с Россией и Беларусью. Кроме того, в марте 2022 г. я возглавил принятие законопроекта об общих ассигнованиях на 2022 финансовый год, который включал пакет чрезвычайных дополнительных ассигнований для Украины в размере $13.6 миллиардов. В течение оставшегося 2022 года мне удалось добиться выделения Украине в совокупности более $100 миллиардов дополнительной помощи. Эти $100 миллиардов состояли из $40 миллиардов, полученных в мае 2022 г. в результате принятия H.R.7691 - закона о дополнительных ассигнованиях для Украины; $16 миллиардов в рамках резолюции о временном бюджете, принятом в сентябре 2021 г., и $44,9 миллиардов в рамках бюджета на 2023 финансовый год, принятого в декабре 2022 г.
Соединенные Штаты несут моральную ответственность за поддержку людей, чья свобода и безопасность находятся под угрозой. Поэтому я буду продолжать делать все, что в моих силах, чтобы укреплять нашу солидарность с народом Украины и оказывать ему помощь в том, чтобы пережить это трудное время.
Еще раз спасибо за то, что Вы связались со мной. Пожалуйста, продолжайте делиться своими мыслями и мнением».
Спасибо всем, кто прочитал. Берегите себя и своих близких. Берегите друг друга, помогайте друг другу. Здоровья всем.
Зло будет остановлено. И Добро победит. Иначе быть не может.
Українські Друзі, обіймаю та люблю вас усіх. Бережіть один одного, дуже вас прошу.
Україна є і буде завжди.
А зло буде переможене та покаране. І це неодмінно.
